省会城市和非省会城市的区别

省会，或称省治、制所、省汇、清代称为省城，为省行政中心（政府驻地）。中国的省会为国家一级行政区——一般为省的政治、经济、科教、文化中心，正式文件中自治区、直辖市和特别行政区的行政中心并不称作省会。自治区的行政驻地通常称首府，在要求不严格的情况下有时也被称为省会；直辖市和特别行政区不称省会，直接称为政府所在地、驻地或制所。

区别如下：

1、级别不同：计划单列市都是副省级，而省会城市并非全是副省级。全国只有15个副省级城市，其中包括深圳、厦门、青岛、大连和宁波等5个计划单列市，以及哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、西安、武汉、成都和广州等10个省会城市。

2、组织关系不同：计划单列市的书记、市长、人大主任和政协主席均由中央任命，而省会城市的书记、市长、人大主任和政协主席则不必均由中央任命。

3、经济权限不同：计划单列市的收支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，无须上缴省级财政，享有省一级的经济管理权限。而省会城市的收支是与省级财政挂钩的。

计划单列市是中国对省辖市（区）实行计划单独列，就是在行政建制不变的情况下，省辖市（区）在国家计划中列入户头。即中央把这些城市（区）视同一级的计划单位，在国家计划中单位列户头，并赋予这些城市相当于省一级的经济管理权限，即：

1、中国原国家计委（现为国家发改委）和国务院有关部委下达省、直辖市的中长期的年度计划中，在所在的省、市的名义下，列出“其中：某某市”的指标，并直接下达。统计数字也照此办理。

2、中国国家有关部门召开省、直辖市参加的会议和其他专业会议，均邀请这些城市参加。

3、发给省市文件，同样发给这些城市。

4、对这些城市进行政经济体制改革的综合试点。