制度和办法的区别是什么？

“办法”与“制度”的区别为：

一、指代不同

1、办法：处理事情或解决问题的方法。

2、制度：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。

二、侧重点不同

1、办法：一般指处理或解决某个问题的方法，作为公文名称时，是一种规范性文件，效力低于法律和规章，且一般带有时效性。

2、制度：公文语言中的制度，一般是经过某种特定程序通过的，大家共同遵守的行为准则，广义上讲可以理解为包括部门规章等法定效力较高的文件，效力高于办法，且一般带有基础性和长久性。

三、引证用法不同

1、办法：办法是在有关法令、条例、规章的基础上，对国家或某-地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。

2、制度：具有法律性质的文件，针对有关法律、法令的辅助性和阐释性，可以比较全面、系统地规定国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置。

法律是由全国人大或其常委会起草并由国家主席签发主席令后颁布实行

法规是由国务院依照有关程序制定发布的各类法规的总称

制度是适用内部管理

他们的效力范围不一样，

大致来说是法律的效力>法规的效力>制度的效力